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工信部發(fā)布工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃 加快構(gòu)建綠色制造體系

更新時間:2016-07-18  |  點擊率:1588

7月18日,工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》表示,要以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點,實施綠色制造工程,加快構(gòu)建綠色制造體系,大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè),建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機制,走、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路?!   ?br />《規(guī)劃》指出,我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,資源能源消耗量大,生態(tài)環(huán)境問題比較突出,迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。加快推進工業(yè)綠色發(fā)展,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,有利于推進節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效,有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、補齊綠色發(fā)展短板。    
《規(guī)劃》顯示,到2020年,綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求,工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成,綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和競爭新優(yōu)勢,工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。包括能源利用效率顯著提升、資源利用水平明顯提高、清潔生產(chǎn)水平大幅提升、綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、綠色制造體系初步建立等?!   ?br />《規(guī)劃》中提出了十項任務(wù):    
1、加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展    
大力推進能源消費革命,提高工業(yè)能源利用效率,促進企業(yè)降本增效,加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向,推進結(jié)構(gòu)節(jié)能,加強節(jié)能評估審查和后評價,進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻,嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張;以先進適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段,強化技術(shù)節(jié)能,全面推進傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,深入推進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升專項行動;以能源管理體系建設(shè)為核心,提升管理節(jié)能,貫徹強制性能耗標準,在電解鋁、水泥行業(yè)落實階梯電價、差別電價等價格政策。    
2、大幅減少污染排放    
圍繞重點污染物開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝,降低污染物排放強度,促進大氣、水、土壤污染防治行動計劃落實。具體措施包括減少有毒有害原料使用、推進清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、加強節(jié)水減污、推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝等。    
3、加強資源綜合利用    
大力推進工業(yè)固體廢物綜合利用,加快推動再生資源利用及產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,積極發(fā)展再制造,全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式,按照減量化、再利用、資源化原則,加快建立循環(huán)型工業(yè)體系,促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用,大幅度提高資源利用效率?!   ?br />4、削減溫室氣體排放    
實現(xiàn)2030年碳排放達峰目標,必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時,多措并舉,推動部分行業(yè)、部分園區(qū)達峰。包括推進重點行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,控制工業(yè)過程溫室氣體排放,開展工業(yè)低碳發(fā)展試點示范。
5、提升科技支撐能力    
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā),鼓勵支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā),緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,增加綠色科技成果的有效供給,發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的作用?!   ?br />6、加快構(gòu)建綠色制造體系    
通過開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)、建立綠色供應(yīng)鏈、提升品牌綠色競爭力等方式,全面推進綠色制造體系建設(shè),發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。    
7、推進工業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展    
緊扣主體功能定位,進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局,落實重大發(fā)展戰(zhàn)略,推動綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級,推進區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,實施區(qū)域綠色制造試點示范,在區(qū)域工業(yè)發(fā)展中貫徹綠色理念,發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢,加強區(qū)域協(xié)同,促進區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展?!   ?br />8、提升工業(yè)綠色智能水平    
通過推動能源管理智慧化,促進生產(chǎn)方式綠色精益化,創(chuàng)新資源回收利用方式,提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平,推進生產(chǎn)要素資源共享,用分享經(jīng)濟模式挖掘資源與數(shù)據(jù)潛力,促進綠色制造數(shù)字化提升?!   ?、提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力    
通過建立健全標準體系、評價機制,夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),強化創(chuàng)新服務(wù),打造綠色制造服務(wù)平臺,加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力?!   ?br />10、促進工業(yè)綠色開放發(fā)展    
把握“一帶一路”建設(shè)機遇,全面提升工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的交流層次和開放合作水平,推進綠色經(jīng)濟合作,強化綠色科技合作,完善對外交流合作長效機制,促進工業(yè)綠色開放發(fā)展?!   ?br />《計劃》還指出,要加大投入力度,充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專項建設(shè)基金等資金渠道及PPP模式,集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點示范、資源綜合利用等,并將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入*采購,積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金,鼓勵社會資本投入綠色制造業(yè)?!   ?br />據(jù)介紹,“十二五”時期,工業(yè)能效和水效大幅提升,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降28%,實現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標準煤,單位工業(yè)增加值用水量累計下降35%,提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。五年利用大宗工業(yè)固體廢物約70億噸、再生資源12億噸。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長,2015年節(jié)能環(huán)保裝備、資源綜合利用、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約4萬億元。