近期,有關(guān)大氣治理環(huán)保政策不斷加碼。財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)曾曉安提出,要建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。大力支持環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),支持在全國(guó)建設(shè)污染源監(jiān)控中心,實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)水、大氣環(huán)境以及企業(yè)排污口等、多層次監(jiān)控。進(jìn)一步加大對(duì)大氣污染防治的支持力度。優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),支持鋼鐵、火電等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰,老舊運(yùn)輸船舶、鐵路機(jī)車(chē)報(bào)廢更新,燃煤鍋爐煙塵治理,老舊汽車(chē)報(bào)廢更新以及可再生能源的綜合開(kāi)發(fā)利用。同時(shí),要試點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)城市大氣環(huán)境綜合治理。從2013年起,選擇幾個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)施綜合治理試點(diǎn),中央財(cái)政對(duì)上述城市按治理成效“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,并視實(shí)施效果擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
目前,我國(guó)大氣污染特征已從煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型污染。環(huán)保部資料顯示,當(dāng)前我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)未發(fā)生根本性變化,煤煙型污染作為主要污染類(lèi)型將長(zhǎng)期存在,城市大氣環(huán)境中的二氧化硫和可吸入顆粒物污染問(wèn)題沒(méi)有全面解決;機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增加,尾氣污染愈加嚴(yán)重,灰霾、光化學(xué)煙霧、酸雨等復(fù)合型大氣污染物問(wèn)題日益突出。從大氣污染來(lái)源來(lái)看,煤炭燃燒、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染、工業(yè)排放、工地?fù)P塵、生物質(zhì)燃燒等構(gòu)成了zui重要的污染來(lái)源。而相對(duì)燃煤和工業(yè)排放而言,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的治理可能更加直接易行。
據(jù)數(shù)據(jù)表明,作為世界上zui大的、發(fā)展速度zui快的發(fā)展中國(guó)家,2011年中國(guó)的碳排放已經(jīng)占到世界碳排放總量的24%,中國(guó)不僅成為世界的工廠,汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),也成為世界上zui大的溫室氣體排放國(guó)和污染物排放國(guó),這使得中國(guó)“被”背上了“污染大國(guó)”的惡名,有損中國(guó)的形象和尊嚴(yán)。隨著政策力度顯著加強(qiáng),未來(lái)尾氣排放政策有望超市場(chǎng)預(yù)期。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)看,尾氣治理需汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、油品和排放系統(tǒng)三者同步升級(jí)。目前在范圍內(nèi),對(duì)于汽車(chē)尾氣排放的檢查標(biāo)準(zhǔn)主要有三項(xiàng):硫化物、顆粒物(PM)和氮氧化物。這三者在整個(gè)汽車(chē)環(huán)保中基本需要通過(guò)不同步驟來(lái)解決,其中硫化物主要通過(guò)油品升級(jí),即硫含量的控制,降低其中的硫和烯烴含量,主要涉及加氫脫硫和烷基化等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。而顆粒物需要通過(guò)發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒系統(tǒng)的升級(jí),而氮氧化物則只能依靠尾氣催化系統(tǒng)(如未來(lái)國(guó)內(nèi)主流的SCR系統(tǒng)及其必需品車(chē)用尿素),三者需同步升級(jí)。
受?chē)?guó)家環(huán)保需求的提升,汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)亦相應(yīng)提高。我國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)過(guò)程中,從“國(guó)一”排放標(biāo)準(zhǔn)提至“國(guó)四”,每提高一次標(biāo)準(zhǔn),單車(chē)污染減少30%至50%。而從“國(guó)四”到“國(guó)五”,預(yù)計(jì)減排將達(dá)40%左右,預(yù)計(jì)帶來(lái)的催化劑需求將達(dá)400萬(wàn)升,此外2006年以來(lái)強(qiáng)制安裝的尾氣裝置失效也會(huì)對(duì)催化劑形成更換需求。